一年来,在县政协党组和主席会议的正确领导下,民族和宗教委员会紧紧围绕年初确定的目标任务和工作重点,牢牢把握团结、民主两大主题,按照县政协2020年工作要点,全面贯彻落实党的民族宗教工作方针政策,充分发挥县政协民宗委职能职责和委员主体作用,深入调研视察,开展协商议政,联谊促进和谐,反映社情民意,积极建言献策,当好参谋助手,齐心协力完成了既定的全年工作任务。
一、2020年主要工作做法及收获
(一)加强学习实践,不断提升政治素养和履职能力
一年来,专委会成员把参加机关集体学习实践与个人主动学习实践有机结合,充分利用干部在线学习、学习强国、学法用法等各种学习平台,一是加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会、全国两会精神,强化了政治理论和党章党规方面的学习实践,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终做到信仰不变、立场不移、方向不偏,牢牢把握了正确的履职方向。二是认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,政协章程及相关方面的知识内容,了解掌握人民政协的光辉历程、历史地位和作用,以及政协职能和任务。通过不同渠道学习外地政协的好经验、好做法,促进各项工作的有效开展。三是有针对性的学习了《宗教事务条例》《云南省民族团结进步示范区建设条例》等有关法律法规和新形势下民族宗教工作的新理论、新观点、新政策、新任务,提高了对搞好政协民族宗教工作重要性的认识,切实做到政治理论、政策法规、业务学习与履行职能职责有机结合,专委会成员的政治素养和履职能力不断得到提升。
(二)围绕中心任务,调研视察和协商议政成效明显
1.积极开展调研视察。紧紧围绕全县发展思路和工作重点,按照县政协2020年工作要点,深入一线,认真履职。牵头组织政协委员和相关委室、县级部门对《全县加快推进“全国民族团结进步示范县”创建工作情况》进行了专题视察、对《全县世居少数民族聚居地区小康村建设情况》进行了专题调研,形成了高质量的专题报告。同时,积极参加其他专委会组织的调研视察工作,进一步了解掌握了全县重点工作、项目推进等方面的情况,帮助分析存在的困难和不足,提出了下步工作推进的意见建议,形成了专题报告,为县委、政府决策提供参考。
2.扎实开展协商议政。按照年初工作计划,结合联系民族宗教界、侨联界、台胞台属界政协委员和县委、政府工作部门的实际,一是在县政协九届四次会议召开前,积极组织引导专委会委员和20名政协委员在开展调查研究的基础上,提交了城市建设、产业发展、基础设施、医疗服务、义务教育、民族宗教等方面的提案22件。二是民宗委以单位集体提案的方式提交了关于加强整顿县城人行道上随意停放机动车行为的提案、关于进一步加强基层医疗服务能力的提案。三是在县两会期间,组织了8名政协委员在一府两院工作报告协商会议上,就旅游产业、城市建管、营商环境、教育发展、公共卫生、增收致富、诉讼服务、认罪认罚从宽等方面进行了会议协商,组织了7名政协委员就民族团结、脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴、工业经济、交通运输等七个专题进行了委员专访。四是协助其他专委会完成了相关课题的专题协商等工作。
3.苍山西镇和仁民街社区“协商在基层”试点工作稳步推进。按照党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众的要求,苍山西镇和仁民街社区试点工作全面推开。按照“五个有”的标准设立苍山西镇政协委员活动工作室和仁民街社区协商议事室,切实把“政协委员活动工作室和仁民街社区协商议事室”建成协商议事的基本场所。并以“下街村环境卫生综合治理问题”、“以点带面推动苍山西镇乡村旅游提档升级”、“加强农村留守儿童关心关爱”、“社区居民反映强烈的老城区路灯不亮问题”、“关于解决汪家巷危房严重影响行人安全问题”为协商议题,组织开展“协商在基层”协商议事会议、现场会议,经过协商讨论,形成协商意见,达成共识,基本解决问题,取得了初步成效。
(三)服务民生民意,凝聚力量推动发展富有成效
1.为民履职促民生。在认真负责地完成挂钩帮扶农户巩固脱贫攻坚工作任务的同时,把进一步关注和改善民生作为专委会履职的重要工作来抓,在学习实践、调查研究、专题视察、对口协商、民主评议等工作过程中,始终坚持深入实际、深入基层、深入群众,倾听群众呼声,反映群众意愿。尤其是将社情民意信息收集、整理工作作为民宗委关注民生、反映民意的重要工作,努力把这项工作做成搭建民族群众与党委、政府的连心桥;坚持实事求是、着眼大局、贴近实际、贴近群众的原则,如实反映各界人士、各族群众有份量、有价值、高质量的意见建议3条,促进了相关问题的科学合理解决,极大地维护了民族团结和谐的良好氛围。
2.凝聚力量促团结。切实加强与民主党派、工商联和无党派人士的联系,于12月底牵头组织召开了年度茶话会,充分调动了各方面的积极性,汇聚人心,凝聚力量。加强与省州内外政协组织的联系和交流,积极争取州政协民宗委的指导,按质按量完成了交办的4项工作任务。切实加强与县委、县人大、县政府对口部门的联系协调,加强同其他县市政协对口专委会的联系交流,与弥渡县、祥云县、南涧县政协民宗委就协商在基层、民族团结进步示范创建、乡村振兴等工作进行了友好交流,互学经验。加强与对口界别委员及专委会委员的联系沟通,增进与全县各政协小组的联系联络,努力为政协委员发挥作用创造条件,搭建平台。通过互通情况,交流经验,沟通协调,进一步提高了专委会的履职水平,推动了各项工作的有效开展。通过对外积极宣传漾濞发展变化,充分展现政协履职风貌,为汇聚全县内外力量,推进漾濞各项工作发展产生了积极作用。
3.加强联谊促和谐。切实加强与民族宗教界、侨联界委员联系,通过走访、慰问、调研和参加民族宗教团体的新年团拜、圣诞、开斋等各种节日庆典活动,积极宣传贯彻党和国家的民族宗教政策、法律法规,及时了解反映民族宗教工作中存在的困难问题,推动民族宗教政策的贯彻落实。进一步增进与县彝族学会、回族学会、宗教团体的沟通联系,认真听取民族宗教界代表人士的意见建议,及时了解掌握相关情况,主动与他们交朋友、交挚友。切实加强与海内外侨胞、归侨侨眷、港澳台同胞的联谊和交往,不断拓宽联络联谊渠道,增进了友谊。努力扩大对外交流与合作,加强引资扶贫、救灾助学等活动,最大限度地团结海内外各方面力量,共同为促进漾濞跨越发展献计出力。
4.化解矛盾促稳定。全面学习宣传贯彻党的统一战线和民族宗教以及中央、省、州、县关于港澳台侨的方针政策和法律法规,注重民族宗教工作疑热难点问题的调研视察,协助县委、政府和相关部门完成了理顺情绪,化解矛盾,维护稳定,促进和谐等方面的工作任务,充分调动了少数民族、宗教界代表人士、归侨侨眷的积极性和主动性,为促进民族团结、宗教和顺、社会和谐稳定发挥了重要作用。
(四)重视民族工作,民族团结进步示范创建卓有成效
由民宗委牵头组织协调各委室紧紧围绕全国民族团结进步创建工作示范机关的考核测评标准,以铸牢中华民族共同体意识,围绕“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”为总目标,以坚持建成小康同步、公共服务同质、法制保障同权、民族团结同心、社会和谐同创为总任务,以坚持人文化、大众化、实体化为总要求,以“各民族共同团结奋斗,共同繁荣发展”为主题,以民族团结进步示范创建工作与政协职能职责紧密融合为抓手,唱响民族团结主旋律,认真组织政协机关各委室干部职工和政协委员积极参与创建工作,完成了2020年度县政协全国民族团结进步创建工作示范机关3个大项、7个小项、20个子项考核测评标准的各项工作任务,重点组织开展了“十个一”主题实践活动,还补充完善了2016年至2019年共4年的示范创建工作欠账资料,助推和巩固了全县民族团结、和谐稳定的良好局面。
(五)加强专委会建设,不断增强服务意识
1.善谋工作促落实。按照县政协全会、常委会、党组会、主席会及分管副主席的部署和安排,对照县政协2020年工作要点及专委会职责,认真制定和组织实施了民宗委年度工作计划,适时召开民宗委全体委员会议,认真研究落实民宗委年度工作任务。切实做好经常性的日常工作,按时参加周一例会和各种会议、学习培训、党员活动、委员活动,加强资料收集和归档立卷等痕迹管理,认真做好半年和年度工作总结。积极主动完成了县政协常委会、党组会、主席会和领导交办的党建、党风廉政、工会、九届四次全会宣传报道、政协委员培训、爱国卫生运动、值班值守等工作任务。
2.作风建设有加强。认真履行“一岗双责”,遵章守纪,勤政廉政,严格执行各项规章制定,切实改进了工作作风。积极探索民族宗教工作的新思路、新方法,牢固树立了民族宗教工作无小事的理念,把民族和睦、宗教和顺、社会和谐作为履行职责的重要工作,按时按质按量完成了年度各项学习实践和工作任务,进一步提高了专委会的履职能力和服务水平。
二、存在问题及改进措施
一年来,虽然做了一些工作,取得了一定成效,但仍存在一些问题:一是学习不够;二是调研不够;三是界别活动开展不够。对以上存在的问题,将在今后工作中不断加以改进。
(一)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神、《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等政治理论、党纪党规。认真学习《中国人民政治协商会议章程》《宗教事务条例》及民族宗教方面的方针政策、法律法规和工作条例。积极参加县政协机关组织的各项学习活动,进一步增强政治素养和履职能力。
(二)认真开展好调查研究工作,结合工作实际,合理安排时间,多深入基层,加强调研,写出高质量的调研文章。在深入调查、掌握第一手资料的基础上,注重在“研究”上多做文章,实现调查与研究的统一,在解决实际问题上下大功夫。
(三)通过界别委员集体学习、界别委员座谈会、界别委员视察调研、界别联谊等活动,充分为委员搭建平台,定期或不定期开展界别活动,加强界别委员间的沟通、联系和交流,提高履职活动的频率,让界别作为履职主体的形象和作用在政协全局工作中得以展示,使界别“横向独立性强、纵向专业性强、内部联系性强”的特点和优势得以充分体现。
三、2021年工作计划
(一)加强学习,不断提高综合素质
一是加强政治理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,特别是要认真学习贯彻习近平总书记“有事好商量,众人的事情由众人商量”的重要指示精神,切实加强协商民主建设,推动政协协商民主向基层延伸、向群众延伸。充分发挥专委会的重要作用,重视专委会的自身建设,不断增强专委会的凝聚力和工作活力。认真做好反映社情民意的工作,广泛汇集良言善策,密切联系群众,做体察民情、了解民意、汇集民智、积聚民力的“直通车”和“快车道”。二是做到广学专学。坚定政治站位,保持政治定力,广泛学习习近平总书记关于民族宗教工作重要论述和中国特色社会主义民族宗教理论,系统学习与云南民族宗教工作相关联的系列政策文件、工作部署。建立学习座谈会制度,成立学习座谈小组,制定年度学习计划,广学和专学相结合、自学和集体学习相结合、学习和调研相结合,加强政策学习和理论建设,不断提升专委会的综合履职水平。
(二)认真履职,努力完成各项工作
1.根据县政协全会、常委会、党组会、主席会和分管副主席的部署安排,制定和组织实施专委会年度工作计划。组织专委会委员和相关部门,结合年度重点工作,召开2次以上民宗委年度工作会议,研究落实好专委会各项工作。
2.宣传贯彻好党的统一战线和民族宗教以及中央、省、州、县关于港澳台侨的法律法规和方针政策,注重民族宗教工作疑热难点问题的调研视察、协商议政,协助党委政府及相关部门做好理顺情绪、化解矛盾、维护稳定、促进和谐等方面的工作。
3.认真开展调查研究、专题视察、对口协商等工作,组织政协委员、相关委室、县级部门,认真对“核桃产业园区建设推进情况进行专题视察”、对“全县民族文化旅游规划建设情况进行专题调研”,及时提出意见建议,形成高质量的专题报告,及时提交主席会议、常委会议研究讨论。
4.切实加强与民主党派、工商联和无党派人士的联系,适时组织召开2022年新年茶话会,充分调动各方面的积极性,汇聚人心,凝聚力量。积极参加民族宗教团体的新年团拜、圣诞、开斋等各种节日庆典活动,了解反映民族宗教工作中存在的困难问题,推动民族宗教政策的贯彻落实。适时召开民族宗教界代表人士座谈会,增进与民族学会、宗教团体的沟通联系,广泛听取意见建议,了解掌握具体情况,主动与他们交朋友、交挚友。
5.积极争取州政协民宗委的指导,完成交办的工作任务。认真配合做好州政协到我县开展的调查研究、专题视察、对口协商等工作。加强与县委、县人大、县政府对口部门的联系。加强同其他县市政协对口专委会的联系。增进与全县各政协小组的联系,互通情况,交流经验,提高履职水平,不断推动工作开展。
6.进一步加强与海内外侨胞、港澳台同胞的联谊和交往,增进友谊。努力扩大对外交流与合作,加强引资扶贫、救灾助学等活动,最大限度地团结海内外各方面力量,共同为促进漾濞跨越发展献计出力。
7.认真贯彻落实中央和省州县党委政协工作会议精神,积极探索更好地发挥政协专门协商机构作用的方法途径,深入推进政协专门协商和基层民主协商的有效衔接,紧紧围绕县委、政府中心工作和群众关注的热点难点问题,选准选好协商议题,切实抓好“协商在基层”各项工作,助力基层治理能力不断提升。
8.继续抓好民族团结进步示范创建巩固提升工作。以建设“效能机关、服务机关、和谐机关”和加强机关文化建设、民族团结进步氛围营造为载体,进一步增强四个意识,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,努力促进县政协机关各族干部职工团结和睦、关系融洽,争做民族团结进步的模范。
9.完成好党组会、常委会、主席会和领导以及其他委室交办的各项工作任务。
(三)加强自身建设,不断提升履职水平
一是科学合理制定工作计划,抓住民族宗教工作中的重点、难点、热点问题,为做好民族团结、宗教和顺、社会和谐稳定工作发挥作用。二是加强专委会建设,完善各项制度。制定专委会工作制度,按照相关制度,加大对专委会委员履职管理力度。三是组织开展好界别和委员活动。加强与对口界别委员及专委会委员的联系,努力为委员发挥作用创造条件,搭建平台。
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